
美國貿易代表Greer表示,除非逆差縮小,對加墨關稅將持續,談判聚焦提高美國原產比重、阻止以墨加為亞洲出口中繼。
美國貿易代表Jamieson Greer於外交關係協會(CFR)活動上指出,隨著美墨加協定(USMCA)首輪談判展開,川普政府計畫在對墨西哥及加拿大的關稅政策上採取強硬立場,並在談判期間繼續維持相關關稅。Greer直言:「只要我們有龐大的貿易逆差,就會對像墨西哥或本區域的其他國家施加關稅。」
背景與現況: - 美國對墨西哥的貨物貿易逆差在2025年約為1969億美元,年增約15%,成為美方強調採取關稅與其他防禦性貿易措施的主要理由之一。 - 當前美方代表團正在墨西哥進行USMCA談判,官方表示此次會談將聚焦「原產地規則」,以提高美國在商品中的原產比重,鼓勵供應鏈迴流或在美國境內擴大生產。 - 加拿大本輪未參與在墨西哥舉行的談判,Greer稱與加拿大存在一些「重大」貿易挑戰;他指出,加拿大在面對美國關稅時採取了報復性措施,而非像多數國家選擇降低關稅或非關稅障礙回應。
重點與例證: - Greer明確表示,對汽車與鋼鐵等關鍵部門的關稅將持續施壓——他先前已向墨西哥汽車與鋼鐵業者說明,即便USMCA進行修訂,這些部門的關稅仍可能保留作為談判或政策工具。 - 他同時指出,美加在能源、礦產與肥料等領域的貿易「並未出現問題」,顯示雙方在部分資源密集型產業仍有互利往來;但在某些製造業領域,雙方存在根本分歧,談判可能因此更為棘手。
政策分析與影響評估: - 政府立場:美方以縮減貿易逆差、增加國內生產為核心訴求,並企圖透過強化原產地規則與關稅威懾,防止企業利用墨加作為向第三地(尤其是亞洲)出口的中轉站或規避成本的「規制套利」。 - 經濟風險:維持關稅可能短期內支撐美國特定產業,但也可能抬高相關進口成本,增加消費者物價與企業供應鏈成本,並引發貿易夥伴的報復或談判阻礙。 - 外交與談判面:加拿大缺席本次談判增加了三邊協議達成的複雜度,未來談判可能轉為分領域或雙邊板塊式協商;業界需面對更長時間的不確定性與潛在成本重整。
替代觀點與駁斥: - 批評者主張,長期施加關稅會損及消費者利益、破壞全球供應鏈效率,應優先採取降低貿易壁壘與投資於產業升級的合作方案。 - 官員反駁稱,現階段關稅是迫使夥伴作出結構性改變並促進國內投資的必要手段,尤其當貿易失衡持續惡化且對國內製造業造成系統性衝擊時,僅靠談判承諾不足以達成重塑供應鏈的目標。兩種觀點各有利弊,實務上可能採取混合策略:對關鍵且敏感部門保持壓力,同時在互利領域尋求合作。
總結與展望(行動號召): 隨著USMCA談判進入實質階段,關稅將成為美國對加墨談判桌上的核心槓桿之一,短期內難見全面鬆動。產業界、投資人與政策制定者應關注三大面向:原產地規則的細節變動、特定產業(如汽車、鋼鐵)的關稅走向,以及加拿大是否重返談判桌或採取新的雙邊途徑。建議企業評估供應鏈風險、與政府保持溝通,並準備在可能的長期關稅環境中調整生產與採購策略。未來數月談判進展將關鍵決定北美製造業與貿易格局走向。
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